2019年就业情况咋样？

——城镇新就业1352万人，失业率保持较低水平

人社部就业促进司司长张莹指出，综合统计监测和有关调研情况，2019年就业形势总体稳定，目标任务全面完成。

具体看，城镇新增就业继续保持在1300万人以上，全年实现城镇新就业1352万人。失业率保持较低水平，2019年底全国城镇登记失业率为3.62%。劳动力市场运行基本平稳，高校毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定，就业扶贫工作取得积极进展。截至2019年末，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1213万人，较上年末增加225万人。

张莹表示，就业工作的稳中有进，是各方共同努力的结果。一是得益于党中央的坚强领导和科学决策；二是得益于经济发展对就业的拉动能力不断增强；三是得益于就业政策效应的进一步发挥。

2019年降费政策效果如何？

——社保减费4252亿元，超额完成目标

2019年4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》。2019年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，以及机关事业单位基本养老保险单位缴费比例全部降至16%。各省份延续阶段性降低失业保险费率政策，符合降费条件的26个省份延续阶段性降低工伤保险费率。

人社部养老保险司司长聂明隽指出，各省份同时结合实际调整了缴费基数政策，缴费基数下限普遍降低，进一步减轻了困难企业及其职工的缴费负担，灵活就业人员选择缴费基数的灵活性也进一步提高。

聂明隽介绍，2015年职工五项社会保险总费率是41%，之后经过六次下调，去年是下调幅度最大的一次，目前五项社会保险费率总水平降至33.95%，其中单位费率降至23.45%，六次降费共降低了7.05个百分点。据最新统计，2019年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元，超额完成了年初预计3100亿元的目标。前面五次降费共减费5500亿元，加上去年的减费总额，2015年以来社会保险减费近万亿元。

聂明隽表示，2020年，国务院决定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续一年。养老保险费率降至16%是一项长期的战略性安排，人社部将进一步巩固降费成果。下一步，人社部将继续抓好降费工作的落实，积极组织开展政策实施效果总结评估，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣落实到位。

2020年就业工作怎么做？

——多措并举、供需发力

张莹指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好就业工作意义重大。从走势看，受益于经济的高质量发展，改革创新红利的释放，以及稳就业政策的加力加效，就业形势将继续保持总体稳定。但就业总量压力依然存在，就业结构性矛盾更加凸显，新的影响因素还在增多，就业工作也必将面对更多的挑战和压力。

张莹表示，人社部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，多措并举、供需发力，落实落细就业优先政策，加大援企稳岗实施力度，着力促进重点群体就业创业，切实加强职业培训和就业服务，努力兜牢民生底线，全力以赴保持就业局势的长期稳定。

人社部新闻发言人卢爱红介绍，人社部近期组织102个定点监测城市公共就业机构，收集汇总形成了“2019年第四季度全国招聘求职100个短缺职业排行”。下一步，人社部将继续健全完善短缺职业排行的发布工作机制，初步考虑以半年为周期发布数据，进一步调整优化定点监测城市的范围，扩大数据来源，完善数据分析方法，建立更加科学、更贴近市场的排行发布制度，并推动各地结合本地区实际建立相应发布机制。

发布新职业啥用意？

——为新职业人员提供职业发展的机会

根据劳动法有关规定，人社部会同原国家质量监督检验检疫总局和国家统计局等有关部门组织编制，于1999年颁布了中国首部《中华人民共和国职业分类大典》，并于2015年完成了修订。近年，为及时反映职业活动领域的新发展新变化，人社部建立动态发布新职业制度。

去年4月，人社部会同有关部门发布了第一批13个新职业信息，在社会上引起了强烈反响。张立新表示，之后又有64家机构申报了139项新职业建议，经专家评估论证等程序，人社部遴选确定了16个新职业，向社会公示征求意见。这次公示拟发布的新职业主要集中在新兴产业和现代服务业等领域，具有以下3个特点：一是技术进步促进了新兴产业职业的出现；二是创新发展催生现代服务业职业；三是美好生活激发健康服务业职业。

张立新指出，新职业的征集公布将适应经济社会发展需要，满足人民群众对美好生活的需求，也将为新职业人员提供职业发展、实现梦想的机会。下一步，人社部将加快相关职业技能标准开发和职业培训教材开发，大力开展相关新职业培训，全面提升从业人员素质和能力，为促进就业创业和产业转型升级提供人才支撑，为经济发展注入新活力。